2018年裝配式建筑最新扶持政策和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
裝配式建筑，大勢所趨?
住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來我國將以京津冀、長三角、珠三角三大城市群為重點(diǎn)，大力推廣裝配式建筑，用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30％。
未來市場前景廣闊，裝配式建筑不僅能讓樓房建造得更加便捷，而且節(jié)能環(huán)保。有資料顯示，裝配式建筑的技術(shù)可使每平方米建筑面積用水節(jié)約65%，能源節(jié)約37%，鋼材節(jié)約2%，木材節(jié)約85%，垃圾減少59%，污水排放減少65%，基本消除粉塵和噪音對環(huán)境的影響。
據(jù)介紹，目前裝配式建筑的總成本要比傳統(tǒng)的建造方式，每平方米高出300—500元，高出的部分主要攤在材料的生產(chǎn)和運(yùn)輸上。因?yàn)閷儆谛滦偷慕ㄔ旃に?，裝配式建筑所需的預(yù)制構(gòu)件全部需要新的生產(chǎn)工藝來加工制造。但目前上游有能力、愿意做這方面生產(chǎn)的廠家太少。這也是未來亟待解決的問題之一。目前，我國裝配式建筑占比不到5％左右，與發(fā)達(dá)國家還存在一定差距。業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，未來10年中國裝配式建筑的市場規(guī)模累計(jì)將達(dá)到2.5萬億元，市場發(fā)展空間巨大。
近年來，各省、市、自治區(qū)密集出臺(tái)大力發(fā)展裝配式建筑的政策，可以預(yù)見，2018年度，裝配式建筑會(huì)是各地建設(shè)工作的重點(diǎn)。本文匯總了最近國家及部分省市出臺(tái)的政策，以供參考。
北京
目標(biāo)：到2018年，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到20%以上，到2020年，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%以上。
補(bǔ)助：對于實(shí)施范圍內(nèi)的預(yù)制率達(dá)到50%以上、裝配率達(dá)到70%以上的非政府投資項(xiàng)目予以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；對于未在實(shí)施范圍的非政府投資項(xiàng)目，凡自愿采用裝配式建筑并符合實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的，按增量成本給予一定比例的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)給予實(shí)施項(xiàng)目不超過3%的面積獎(jiǎng)勵(lì)；增值稅即征即退優(yōu)惠等。
3類項(xiàng)目全部采用裝配式建筑：
一是北京市保障性住房和政府投資的新建建筑。
二是通過招拍掛方式取得城六區(qū)和通州區(qū)地上建筑規(guī)模5萬平方米(含)以上國有土地使用權(quán)的商品房開發(fā)項(xiàng)目。
三是在其他區(qū)取得地上建筑規(guī)模10萬平方米(含)以上國有土地使用權(quán)的商品房開發(fā)項(xiàng)目。
上海
目標(biāo)：以土地源頭實(shí)行“兩個(gè)強(qiáng)制比率”（裝配式建筑面積比率和新建裝配式建筑單體項(xiàng)目的預(yù)制裝配率），即2015 年在供地面積總量中落實(shí)裝配式建筑的建筑面積比例不少于50%；2016年外環(huán)線以內(nèi)符合條件的新建民用建筑全部采用裝配式建筑，外環(huán)線以外超過50%；2017年起外環(huán)以外在50%基礎(chǔ)上逐年增加。
補(bǔ)助：對總建筑面積達(dá)到3 萬平方米以上，且預(yù)制裝配率達(dá)到45%及以上的裝配式住宅項(xiàng)目，每平方米補(bǔ)貼100 元，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼1000 萬元；對自愿實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目給予不超過3%的容積率獎(jiǎng)勵(lì)；裝配式建筑外墻采用預(yù)制夾心保溫墻體的，給予不超過3%的容積率獎(jiǎng)勵(lì)。
廣東
目標(biāo)：到2020年，裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%。其中，珠三角城市群裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到15%以上，常住人口超過300萬的粵東西北地區(qū)地級(jí)市中心城區(qū)比例達(dá)到15%以上，全省其他地區(qū)比例達(dá)到10%以上；到2025年，珠三角城市群裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到35%以上，常住人口超過300萬的粵東西北地區(qū)地級(jí)市中心城區(qū)比例達(dá)到30%以上，全省其他地區(qū)比例達(dá)到20%以上。
補(bǔ)助：在市建筑節(jié)能發(fā)展資金中重點(diǎn)扶持裝配式建筑和BIM應(yīng)用，對經(jīng)認(rèn)定符合條件的給予資助，單項(xiàng)資助額最高部超過200萬元。
江蘇
目標(biāo)：到2020年，全省裝配式建筑占新建建筑比例將達(dá)到30%以上。
補(bǔ)助：項(xiàng)目建設(shè)單位可申報(bào)示范工程，包括住宅建筑、公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施三類，每個(gè)示范工程項(xiàng)目補(bǔ)助金額約150~250萬元；項(xiàng)目建設(shè)單位可申報(bào)保障性住房項(xiàng)目，按照建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造，混凝土結(jié)構(gòu)單體建筑預(yù)制裝配率不低于40%，鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)建筑預(yù)制裝配率不低于50%，按建筑面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)300元，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過1800萬元/個(gè)。
浙江
目標(biāo)：到2020年，浙江省裝配式建筑占新建建筑的比重達(dá)到30%。
補(bǔ)助：使用住房公積金貸款購買裝配式建筑的商品房，公積金貸款額度最高可上浮20%；對于裝配式建筑項(xiàng)目，施工企業(yè)繳納的質(zhì)量保證金以合同總價(jià)扣除預(yù)制構(gòu)件總價(jià)作為基數(shù)乘以2%費(fèi)率計(jì)取，建設(shè)單位繳納的住宅物業(yè)保修金以物業(yè)建筑安裝總造價(jià)扣除預(yù)制構(gòu)件總價(jià)作為基數(shù)乘以2%費(fèi)率計(jì)??；容積率獎(jiǎng)勵(lì)等。
1類項(xiàng)目全部采用裝配式建筑：
2016年10月1日起，全省各市、縣中心城區(qū)出讓或劃撥土地上的新建住宅，全部實(shí)行全裝修和成品交付。
湖北
目標(biāo)：到2020年，武漢市裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到35%以上，襄陽市、宜昌市和荊門市達(dá)到20%以上，其他設(shè)區(qū)城市、恩施州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)達(dá)到15%以上。到2025年，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%以上。
2類項(xiàng)目全部采用裝配式建筑：
一是自2017年7月1日起，全省新建公共租賃住房實(shí)施裝配式建筑全裝修。
二是到2020年，武漢市、襄陽市、宜昌市和荊門市新建住宅全面實(shí)現(xiàn)住宅全裝修。
山東
目標(biāo)：2017年，裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到10%左右；到2020年，濟(jì)南、青島裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%以上，其他設(shè)區(qū)城市和縣（市）分別達(dá)到25%、15%以上；到2025年，全省裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到40%以上。
補(bǔ)助：購房者金融政策優(yōu)惠；容積率獎(jiǎng)勵(lì)；質(zhì)量保證金項(xiàng)目可扣除預(yù)制構(gòu)件價(jià)值部分、農(nóng)民工工資、履約保證金可減半征收等。
2類項(xiàng)目全部采用裝配式建筑：
一是全省設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建公共租賃房、棚戶區(qū)改造安置住房等項(xiàng)目；
二是政府投資工程。
湖南
目標(biāo)：到2020年，全省市州中心城市裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%以上。
補(bǔ)助：財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)；納入工程審批綠色通道；容積率獎(jiǎng)勵(lì)；稅費(fèi)優(yōu)惠；優(yōu)先辦理商品房預(yù)售；優(yōu)化工程招投標(biāo)程序等。
3類項(xiàng)目全部采用裝配式建筑：
一是政府投資建設(shè)的新建保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院、科研、辦公、酒店、綜合樓、工業(yè)廠房等建筑；
二是適合于工廠預(yù)制的城市地鐵管片、地下綜合管廊、城市道路和園林綠化的輔助設(shè)施等市政公用設(shè)施工程；
三是長沙市區(qū)二環(huán)線以內(nèi)、長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)，以及其他市州中心城市中心城區(qū)社會(huì)資本投資的適合采用裝配式建筑的工程項(xiàng)目。
四川
目標(biāo)：到2020年，全省裝配式建筑占新建建筑的30%，裝配率達(dá)到30%以上，新建住宅全裝修達(dá)到50%；到2025年，裝配率達(dá)到50%以上的建筑，占新建建筑的40%，新建住宅全裝修達(dá)到70%。
補(bǔ)助：優(yōu)先安排用地指標(biāo)；安排科研經(jīng)費(fèi)；減少繳納企業(yè)所得稅；容積率獎(jiǎng)勵(lì)等。
1類項(xiàng)目全部采用裝配式建筑：
橋梁、鐵路、道路、綜合管廊、隧道、市政工程等建設(shè)中，除須現(xiàn)澆外全部采用預(yù)制裝配式。
河北
目標(biāo)：到2020年，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到20%以上；到2025年，全省裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到30%以上。
補(bǔ)助：優(yōu)先保障用地；容積率獎(jiǎng)勵(lì)；退還墻改基金和散裝水泥基金；增值稅即征即退50%等。
1類項(xiàng)目全部采用裝配式建筑：
從2017年開始，政府投資的醫(yī)院、敬老院、學(xué)校、幼兒園和場館等公共建筑原則上采用裝配式建筑。
安徽
目標(biāo)：到2020年，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到15%；到2025年，力爭裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。
福建
目標(biāo)：到2020年，全省實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑的建筑面積比例達(dá)到20%以上。到2025年，全省實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑的建筑面積比例達(dá)到35%以上。
補(bǔ)助：用地保障；容積率獎(jiǎng)勵(lì)；購房者享受金融優(yōu)惠政策；稅費(fèi)優(yōu)惠等。
1類項(xiàng)目全部采用裝配式建筑：
從2019年起，福州、廈門、泉州、漳州市國有投資（含國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的）的新開工保障性住房、教育、醫(yī)療、辦公綜合樓項(xiàng)目采用裝配式建造。
江西
目標(biāo)：到2020年，裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%。其中，珠三角城市群裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到15%以上，常住人口超過300萬的粵東西北地區(qū)地級(jí)市中心城區(qū)比例達(dá)到15%以上，全省其他地區(qū)比例達(dá)到10%以上；到2025年，珠三角城市群裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到35%以上，常住人口超過300萬的粵東西北地區(qū)地級(jí)市中心城區(qū)比例達(dá)到30%以上，全省其他地區(qū)比例達(dá)到20%以上。
補(bǔ)助：在市建筑節(jié)能發(fā)展資金中重點(diǎn)扶持裝配式建筑和BIM應(yīng)用，對經(jīng)認(rèn)定符合條件的給予資助，單項(xiàng)資助額最高部超過200萬元。
河南
目標(biāo)：到2017年，全省預(yù)制裝配式建筑的單體預(yù)制化率達(dá)到15%以上。
補(bǔ)助：對獲得綠色建筑評(píng)價(jià)二星級(jí)運(yùn)行標(biāo)識(shí)的保障性住房項(xiàng)目省級(jí)財(cái)政按20元/㎡給予獎(jiǎng)勵(lì)，一星級(jí)保障性住房綠色建筑達(dá)到10萬平方米以上規(guī)模的執(zhí)行定額補(bǔ)助上限，并優(yōu)先推薦申請國家綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)資金；新型墻體材料專項(xiàng)基金實(shí)行優(yōu)惠返還政策等；容積率獎(jiǎng)勵(lì)。
甘肅
2類項(xiàng)目全部采用裝配式建筑：
一是政府投資的部分公共建筑，大跨、超高建筑及城市橋梁中強(qiáng)力推廣使用鋼結(jié)構(gòu)或型鋼混凝土結(jié)構(gòu)；
二是工業(yè)廠房全面采用鋼結(jié)構(gòu)。
山西
目標(biāo)：到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%以上。
補(bǔ)助：享受增值稅即征即退50%的政策；執(zhí)行住房公積金貸款最低首付比例；優(yōu)先安排建設(shè)用地；容積率獎(jiǎng)勵(lì)；工程報(bào)建綠色通道等。
陜西
目標(biāo)：到2020年，西安市、寶雞市、咸陽市、榆林市、延安市城區(qū)和西咸新區(qū)等重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到20%以上；到2025年，全省裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%以上。
補(bǔ)助：給予資金補(bǔ)助；優(yōu)先保障裝配式建筑項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)土地供應(yīng)；加分企業(yè)誠信評(píng)價(jià)，并與招投標(biāo)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先、工程擔(dān)保等掛鉤；獎(jiǎng)勵(lì)容積率；購房者享受金融優(yōu)惠政策；安排科研專項(xiàng)資金等。
海南
目標(biāo)：到2020年，全省采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的新建建筑面積占同期新開工建筑面積的比例達(dá)到10%，全省新開工單體建筑預(yù)制率(墻體、梁柱、樓板、樓梯、陽臺(tái)等結(jié)構(gòu)中預(yù)制構(gòu)件所占的比重)不低于20%，全省新建住宅項(xiàng)目中成品住房供應(yīng)比例應(yīng)達(dá)到25%以上。
補(bǔ)助：優(yōu)先安排用地指標(biāo)；安排科研專項(xiàng)資金；享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠；提供行政許可支持等。
吉林
目標(biāo)：到2020年，創(chuàng)建2～3家國家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，全省裝配式建筑面積不少于300萬平方米；到2025年，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%以上。
補(bǔ)助：設(shè)立專項(xiàng)資金；稅費(fèi)優(yōu)惠；優(yōu)先保障裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))、裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)用地等。
貴州
目標(biāo)：到2017年，全省新型建筑建材業(yè)完成總產(chǎn)值1200億元以上，完成增加值400億元以上；到2020年，全省新型建筑建材業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2200億元以上，完成增加值600億元以上，裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)15%以上。
補(bǔ)助：對列入新型建筑建材業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)園區(qū)和重大項(xiàng)目，優(yōu)先安排土地指標(biāo)，優(yōu)先在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中落實(shí)用地布局。對投資額5億元以上的項(xiàng)目，由省級(jí)直接安排下達(dá)年度計(jì)劃指標(biāo)，各市(州)政府和貴安新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌優(yōu)先保障建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，實(shí)行“點(diǎn)供”。
云南
目標(biāo)：到2020年，昆明市、曲靖市、紅河州裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到20%，其他每個(gè)州、市至少有3個(gè)以上示范項(xiàng)目；到2025年，力爭全省裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到30%，其中昆明市、曲靖市、紅河州達(dá)到40%。
補(bǔ)助：稅費(fèi)減免；優(yōu)先放款給使用住房公積金貸款的購房者；優(yōu)先安排用地指標(biāo)等。
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