不斷擴(kuò)大電取暖補貼范圍 陜西漢中打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案發(fā)布
日前，《漢中市鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）》發(fā)布實施，提出穩(wěn)步推進(jìn)清潔取暖。
《方案》要求2018年11月15日前，完成城市智能電表改造，嚴(yán)格落實冬季居民用電取暖差別電價補貼政策，不斷擴(kuò)大補貼范圍，2020年底前覆蓋全市各縣區(qū)、鎮(zhèn)、村。
鼓勵城鎮(zhèn)居民利用天然氣等清潔能源采暖，加快城市天然氣建設(shè)力度，新增天然氣優(yōu)先保障民生用氣；禁止建設(shè)高污染燃料集中供熱站，積極謀劃天然氣分布式能源項目，推動熱電聯(lián)產(chǎn)富余熱能向合理半徑延伸，充分發(fā)揮資源循環(huán)綜合利用效應(yīng)；鼓勵和引導(dǎo)群眾使用清潔能源取暖，對困難群眾和重點區(qū)域居民用戶實施冬季取暖補貼政策，更換使用清潔能源。
此外，《方案》還提出要開展全市“清爐”行動和加大燃煤拆改力度。2018年完成市中心城區(qū)和各縣區(qū)建成區(qū)“清爐”目標(biāo)，2019年底前，完成各縣區(qū)、鎮(zhèn)“清爐”目標(biāo)。2020年底前，全市35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐、燃煤設(shè)施和工業(yè)煤氣發(fā)生爐、熱風(fēng)爐、導(dǎo)熱油爐全部拆除或?qū)嵭星鍧嵞茉锤脑臁?/strong>
附：《方案》原文
漢中市鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018—2020年）
為認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，堅持源頭防治、全民共治和科學(xué)治霾、精準(zhǔn)治霾的思路，持續(xù)實施大氣污染防治行動，改善全市空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神、落實省委“五新戰(zhàn)略”任務(wù)、實現(xiàn)市委追趕超越和“三市”建設(shè)目標(biāo)，牢固樹立和切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進(jìn)鐵腕治霾、科學(xué)治霾、協(xié)同治霾；以增強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控為主線，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，完善交通運輸結(jié)構(gòu)；狠抓重污染天氣應(yīng)對，使大氣污染物排放總量大幅減少，顆粒物濃度明顯降低，重污染天數(shù)明顯減少，空氣質(zhì)量明顯改善，使人民群眾藍(lán)天幸福感顯著增強。
（二）工作目標(biāo)。以顆粒物（PM10、PM2.5）防治為重點，協(xié)同推進(jìn)氮氧化物（NOx）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等臭氧（O3）前體污染物控制。2018—2020年，全市各縣區(qū)優(yōu)良天數(shù)逐年增加，重污染天數(shù)明顯減少，細(xì)顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）濃度逐年下降（目標(biāo)任務(wù)詳見附件）；臭氧污染加重的趨勢得到遏制，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）年均濃度達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，市中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到297天，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度不高于49微克/立方米。
二、主要工作任務(wù)
（一）加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。詳細(xì)調(diào)研，摸清情況，修訂完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和年度實施方案，加大服務(wù)業(yè)扶持力度，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐。（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)。園區(qū)管委會包含漢中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、興漢新區(qū)管委會、濱江新區(qū)管委會、航空智慧新城管委會，下同）
2.削減煤炭消費總量。開展全市工業(yè)企業(yè)用煤和社會生活用煤調(diào)查，準(zhǔn)確掌握煤炭用量及使用分布情況，并實行動態(tài)管理，嚴(yán)格實行新建耗煤項目煤炭減量替代制度；科學(xué)制定全市煤炭削減三年規(guī)劃和年度推進(jìn)計劃，大幅削減規(guī)上工業(yè)燃料煤和社會散煤使用量，對未完成煤炭削減任務(wù)的縣區(qū)，削減任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度，并實行區(qū)域限批。（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
3.深入推進(jìn)散煤治理。加快天然氣管網(wǎng)、電網(wǎng)和光伏電站等清潔能源設(shè)施建設(shè)；以居民家用散煤、三產(chǎn)服務(wù)行業(yè)散煤、中小型燃煤設(shè)施治理和農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動燃煤（薪）的清潔能源替代為重點，采取以電代煤、以氣代煤，以及地?zé)崮?、生物質(zhì)能、風(fēng)能和太陽能等清潔能源替代方式，落實散煤削減計劃，高污染燃料禁燃區(qū)以外的地區(qū)暫不具備清潔能源改造的，應(yīng)使用“潔凈煤+民用高效潔凈煤爐具或蘭炭+蘭炭專用爐具”過渡；2018年市中心城區(qū)和平川縣區(qū)建成區(qū)完成散煤削減任務(wù)，2019年其余縣區(qū)建成區(qū)完成散煤削減任務(wù)，2020年底前全面完成散煤削減任務(wù)。（市發(fā)改委牽頭，市住管局、市供電局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
4.建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。完成高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，并逐步擴(kuò)大“禁燃區(qū)”范圍，“禁燃區(qū)”內(nèi)禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、改建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，2018年4月底前，各縣區(qū)完成高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作。（市環(huán)保局牽頭，市工商局、市質(zhì)監(jiān)局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
5.嚴(yán)格煤炭監(jiān)管。建立和健全煤炭生產(chǎn)、流通、使用全過程常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。以煤炭生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)為重點，每月組織開展煤質(zhì)專項執(zhí)法檢查，加密檢測頻次，嚴(yán)厲打擊工業(yè)企業(yè)、固定煤炭經(jīng)營戶使用和銷售不合格煤炭行為（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市工商局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。對“禁燃區(qū)”內(nèi)已關(guān)閉搬遷的煤炭銷售場所持續(xù)開展“回頭看”，鞏固“清零”成效（市工商局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。以清理沿街叫賣的售煤攤販為重點，嚴(yán)厲打擊“禁燃區(qū)”內(nèi)流動售煤行為（市住管局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。加大對煤炭運輸車輛的監(jiān)管力度，依托各超限站，嚴(yán)密盤查煤質(zhì)、跟蹤銷售去向，嚴(yán)禁進(jìn)入“禁燃區(qū)”內(nèi)銷售（市交通運輸局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市公安局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
6.穩(wěn)步推進(jìn)清潔取暖。推廣清潔取暖新方式，按照宜電則電、宜氣則氣的原則，制定并實施清潔取暖實施方案；加快城市天然氣建設(shè)力度，鼓勵城鎮(zhèn)居民利用天然氣等清潔能源采暖，新增天然氣優(yōu)先保障民生用氣；禁止建設(shè)高污染燃料集中供熱站，積極謀劃天然氣分布式能源項目，推動熱電聯(lián)產(chǎn)富余熱能向合理半徑延伸，充分發(fā)揮資源循環(huán)綜合利用效應(yīng)；鼓勵和引導(dǎo)群眾使用清潔能源取暖，對困難群眾和重點區(qū)域居民用戶實施冬季取暖補貼政策，更換使用清潔能源；2018年11月15日前，完成農(nóng)村智能電表改造（市發(fā)改委牽頭，市供電局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。詳查居民小區(qū)集中供暖情況，嚴(yán)禁使用高污染燃料進(jìn)行集中供暖；2018年11月15日前，完成城市智能電表改造（市住管局牽頭，市供電局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。嚴(yán)格落實冬季居民用電取暖差別電價補貼政策，不斷擴(kuò)大補貼范圍，2020年底前覆蓋全市各縣區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）、村組（社區(qū)）（市供電局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
7.開展全市“清爐”行動。全面排查和清理取締黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、經(jīng)營場所小煤爐和各類燃煤灶，強制更換和使用清潔能源和清潔設(shè)施；2018年完成市中心城區(qū)和各縣區(qū)建成區(qū)“清爐”目標(biāo)，2019年底前，完成各縣區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）“清爐”目標(biāo)（市住管局牽頭，市食藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市教育局、市衛(wèi)計局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。加大各類燃煤鍋爐、小煤爐銷售經(jīng)營戶的監(jiān)管力度，積極引導(dǎo)經(jīng)營轉(zhuǎn)型（市工商局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
8.加大燃煤鍋爐拆改力度。持續(xù)開展“禁燃區(qū)”內(nèi)已拆改燃煤鍋爐“回頭看”，鞏固“清零”成效；2020年底前，全市35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐（20蒸噸/時及以上已完成超低排放改造的除外）、燃煤設(shè)施和工業(yè)煤氣發(fā)生爐、熱風(fēng)爐、導(dǎo)熱油爐全部拆除或?qū)嵭星鍧嵞茉锤脑?。（市環(huán)保局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
9.開展燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。摸清現(xiàn)有燃?xì)忮仩t底數(shù)，實施燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，改造后的氮氧化物排放濃度低于80毫克/立方米。2020年底前，完成生產(chǎn)經(jīng)營類燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
（二）深入開展移動源污染防治
10.推進(jìn)高排放機(jī)動車污染治理。制定在用機(jī)動車淘汰更新激勵政策，在市中心城區(qū)及平川縣區(qū)加快推進(jìn)以國Ⅱ及以下汽油車和國Ⅲ及以下柴油車等為主的老舊高排放機(jī)動車更新工作，通過采取重點區(qū)域和重點時段限行、禁行等手段，倒逼排放不達(dá)標(biāo)等老舊高排放機(jī)動車淘汰更新；加強機(jī)動車污染排放防控體系建設(shè)，加快機(jī)動車遙感監(jiān)測設(shè)施和超標(biāo)排放執(zhí)法取證能力、機(jī)動車污染排放執(zhí)法防控監(jiān)管及相關(guān)平臺建設(shè)、完善和升級（市公安局牽頭，市財政局、市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。開展對公交車、出租車、長途客運車（含機(jī)場巴士）、貨運車等高排放車輛的集中停放地、維修地的監(jiān)督抽測（市環(huán)保局牽頭，市交通運輸局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。加強對銷售、維修市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和查處銷售排放不達(dá)標(biāo)車輛和維修造假企業(yè)（市商務(wù)局、市交通運輸局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。加大貨運、物流車輛污染治理力度，強化綜合執(zhí)法監(jiān)管，建立“黑名單”制度，實施多部門聯(lián)合懲戒（市交通運輸局牽頭，市公安局、市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
11.推廣新能源汽車。用足用好國家新能源汽車購置優(yōu)惠政策，加大新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在城市公交、廠區(qū)通勤、出租以及環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域，加快推廣和普及新能源汽車，城市新增公交車和出租車全部使用新能源車；2020年底前全市現(xiàn)有燃油公交車更新為新能源公交車，其中2018年不少于25%，2019年不少于65%。（市交通運輸局、市工信委牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
12.加強在用機(jī)動車管理。全面落實機(jī)動車排放檢測/維護(hù)（I/M）制度，在用機(jī)動車排放超過標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修（市交通運輸局牽頭，市環(huán)保局、市公安局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。強化在用機(jī)動車排放定期檢驗，推進(jìn)環(huán)保定期檢驗與安全技術(shù)檢驗有效結(jié)合，對不達(dá)標(biāo)車輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志，不得上路行駛；加大機(jī)動車路檢力度，嚴(yán)格落實禁限行措施，嚴(yán)查重處柴油貨車等“冒黑煙”機(jī)動車尾氣超標(biāo)排放行為（市公安局牽頭，市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
13.規(guī)范機(jī)動車環(huán)保檢驗。加強市縣兩級在用機(jī)動車尾氣檢驗和監(jiān)管平臺建設(shè)（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。認(rèn)真落實在用機(jī)動車尾氣檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范要求，每半年對機(jī)動車環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)檢測儀器進(jìn)行校驗，確保儀器設(shè)備精準(zhǔn)度；嚴(yán)格機(jī)動車環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)年度督查考核，考核不合格或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的檢測機(jī)構(gòu)暫停或取消其檢測資格（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
14.開展非道路移動機(jī)械污染防治。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，所有制造、進(jìn)口和銷售的非道路移動機(jī)械不得裝用不符合《非道路移動機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）》（GB20891—2014）第三階段要求的柴油機(jī)（市工信委、市出入境檢驗檢疫局、市商務(wù)局分別牽頭做好各自領(lǐng)域環(huán)節(jié)監(jiān)管，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。2019年1月1日起，市中心城區(qū)及各縣區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止使用不符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)要求的挖掘機(jī)、裝載機(jī)、叉車、壓路機(jī)、平地機(jī)、推土機(jī)等非道路移動機(jī)械（市建規(guī)局牽頭建筑工程領(lǐng)域、市住管局牽頭市政工程領(lǐng)域、市交通運輸局牽頭交通工程領(lǐng)域、市水利局牽頭水利工程領(lǐng)域，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
15.加強油品監(jiān)管。規(guī)范成品油市場秩序，全面加強油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油行為，確保全市符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用油品全覆蓋。（市商務(wù)局牽頭，市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
16.建設(shè)綠色交通體系。合理規(guī)劃繞城路線，建立健全標(biāo)識標(biāo)牌，引導(dǎo)載貨柴油車?yán)@城行駛，嚴(yán)禁進(jìn)入城區(qū)，確因保障民生和供貨需要駛?cè)氲妮d貨柴油車，需到公安交警部門辦理通行證，按規(guī)定時間、路線通行（市公安局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加強城市公共交通體系建設(shè)，實現(xiàn)公共交通無縫連接（市交通運輸局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。以疏通城市內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化城市外部聯(lián)系通道、構(gòu)建多層次慢行交通網(wǎng)絡(luò)為抓手，加快城市軌道交通、公交專用道等大容量公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市道路建設(shè)水平；加強自行車專用道和行人步行道建設(shè)，隨路配建智能自行車租賃系統(tǒng)，營造良好的慢行交通系統(tǒng)（市建規(guī)局、市住管局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
（三）全面整治城市面源污染
17.加強施工揚塵管控。嚴(yán)格建筑工地、市政施工、拆遷工地?fù)P塵污染防治管控，制定年度揚塵污染防治專項整治方案，實行領(lǐng)導(dǎo)分片包抓制，全面落實建筑施工“六個100%管理+紅黃綠牌結(jié)果管理”的防治聯(lián)動制度，對落實揚塵管控措施不力的施工工地，在建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺曝光，記入企業(yè)不良信用記錄；2019年底前，制定出臺不誠信施工單位退出市場機(jī)制和取消招投標(biāo)資質(zhì)機(jī)制（市建規(guī)局、市住管局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。加強商品混凝土企業(yè)日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實硬化、覆蓋、沖洗等抑塵措施（市建規(guī)局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
18.控制道路揚塵污染。按照“海綿城市”理念新建、改建城市道路。制定道路清掃保潔年度實施方案，實行城市道路領(lǐng)導(dǎo)分段包抓制；嚴(yán)格道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實行機(jī)械化清掃、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式，從源頭上防止道路揚塵；每年新增吸塵式道路保潔車輛不得低于新增保潔車輛的50%，逐步淘汰干掃式老舊設(shè)備，2020年底前，中心城區(qū)及各縣區(qū)建成區(qū)主干道及城市街道實現(xiàn)機(jī)械化清掃；加強相鄰縣區(qū)邊界區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等重點部位的治理，減少道路揚塵污染；加快規(guī)范渣土車運輸監(jiān)管，嚴(yán)格專業(yè)運輸企業(yè)及車輛資質(zhì)準(zhǔn)入，所有渣土運輸車輛必須全部安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，新增渣土車必須為新型智能環(huán)保渣土車，逐步淘汰原有老舊渣土車；加快建筑工地和渣土運輸在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)工地實時監(jiān)測智能聯(lián)動控制降塵，嚴(yán)厲打擊非渣土運輸公司“黑車”和冒頂裝載、沿路拋灑、不按規(guī)定路線行駛等違規(guī)運輸車輛，2018年在市中心城區(qū)、城固縣、洋縣、勉縣建成投用，2019年其他各縣建成投用（市住管局牽頭，市財政局、市建規(guī)局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。加大加密國省道路清掃保潔力度和頻次，嚴(yán)查重處道路污染行為（市交通運輸局牽頭，市住管局、市公安局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
19.強化工業(yè)物料堆場揚塵監(jiān)管。嚴(yán)格落實工業(yè)原輔材料堆放場抑塵措施，配套建設(shè)收塵和密封物料倉庫，建設(shè)圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施，采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用，嚴(yán)禁露天堆放、裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
20.嚴(yán)管建筑垃圾消納場和礦山開采揚塵污染。建筑垃圾消納場要嚴(yán)格按照揚塵污染防治“六個100%”要求，落實各項措施；礦山開采企業(yè)，特別是碎石場要嚴(yán)格落實道路硬化、濕法作業(yè)、車輛沖洗等抑塵措施，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。（市國土資源局牽頭，市住管局、市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
21.嚴(yán)格采砂監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行漢江干流等禁止采砂規(guī)定，清理整頓違規(guī)采沙場，落實采沙場揚塵污染防治措施。（市水利局牽頭，市國土資源局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
22.嚴(yán)格執(zhí)行“禁土令”。冬防期間，市中心城區(qū)除市政搶修、搶險工程外的建筑、拆遷工地等一律停止出土、拆遷、倒土等土石方作業(yè)；渣土車、砂石車、商砼車按規(guī)定停止作業(yè)，禁止上路。（市建規(guī)局、市住管局牽頭，市環(huán)保局、市公安局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
（四）大力提升固定源監(jiān)管水平
23.實施高排放企業(yè)關(guān)?；虬徇w。市中心城區(qū)和各縣區(qū)建成區(qū)禁止新建燃煤發(fā)電、燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)和燃煤集中供熱項目，禁止新建、擴(kuò)建和改建石油化工、煤化工、水泥、焦化項目（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。制定高耗能、高排放行業(yè)企業(yè)退出工作方案，率先關(guān)停搬遷市中心城區(qū)和各縣區(qū)建成區(qū)企業(yè)，重點壓減水泥（不含粉磨站）、焦化、石油化工、煤化工、防水材料、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、保溫材料等行業(yè)企業(yè)產(chǎn)能（市工信委牽頭，市環(huán)保局、市國土資源局、市工商局、市安監(jiān)局、市供電局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
24.全面實行排污許可管理。到2020年，完成所有列入國家《固定源排污許可分類管理名錄（2017年版）》固定源的排放許可證核發(fā)，未按國家要求取得排污許可證的，不得排放污染物，超標(biāo)或超總量排污企業(yè)一律停產(chǎn)整治。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
25.深化工業(yè)污染源監(jiān)管。嚴(yán)格落實《陜西省工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)和排放計劃實施方案（2017—2020年）》,督導(dǎo)污染源企業(yè)履行社會責(zé)任，落實環(huán)保主體責(zé)任，確保污染防治設(shè)施正常運行，污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；將所有固定污染源納入環(huán)境監(jiān)管，重點工業(yè)污染源全面安裝煙氣在線監(jiān)控，監(jiān)督污染源企業(yè)確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，對涉氣污染源企業(yè)每季度開展監(jiān)督性監(jiān)測；鼓勵采取購買服務(wù)的方式，引入第三方社會化專業(yè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測和污染防治設(shè)施運營管理。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
26.火電企業(yè)深度改造。全市不再新建火電企業(yè)。2018年完成大唐略陽發(fā)電有限責(zé)任公司7號機(jī)組超低排放改造；2019年底前，大唐略陽發(fā)電有限責(zé)任公司火電機(jī)組全部完成熱電聯(lián)產(chǎn)改造，釋放全部供熱能力。對熱電聯(lián)產(chǎn)項目發(fā)電計劃按照以熱定電原則確定，采暖季，供熱機(jī)組嚴(yán)格按照以熱定電原則落實發(fā)電計劃，確保民生用電、用熱需求不受影響；非采暖季，在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的前提下，減少或停止發(fā)電。（市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
27.加強揮發(fā)性有機(jī)物污染防控。深入推進(jìn)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機(jī)械制造、汽修及4S店、鐵藝噴漆、廣告噴涂等重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理減排。2018年6月底前完成市中心城區(qū)及各縣區(qū)建成區(qū)內(nèi)相關(guān)重點行業(yè)VOCs治理，2019年底前全部完成治理（市交通運輸局牽頭汽修及4S店領(lǐng)域，市住管局牽頭鐵藝噴漆、廣告噴涂領(lǐng)域，市環(huán)保局牽頭工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域，市工商局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。推進(jìn)加油站、油品儲運銷設(shè)施三次油氣回收治理，2018年完成市中心城區(qū)和各縣區(qū)建成區(qū)內(nèi)三次油氣回收治理，2019年底前全部完成（市環(huán)保局、市商務(wù)局牽頭，市安監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。加強VOCs監(jiān)督性監(jiān)測能力建設(shè)，重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，VOCs排放重點工業(yè)園區(qū)建設(shè)VOCs空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。排放油煙的飲食業(yè)單位全部安裝油煙凈化裝置并實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，凡達(dá)不到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18483—2001）》排放限值的，一律停業(yè)整改（市環(huán)保局、市住管局牽頭，市食藥監(jiān)局、市工商局、市教育局、市衛(wèi)計局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。全面規(guī)范治理露天燒烤污染，嚴(yán)防有煙燒烤“死灰復(fù)燃”（市住管局牽頭，市食藥監(jiān)局、市工商局、市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
28.深入開展“散亂污”企業(yè)清理取締。制定“散亂污”企業(yè)清理取締三年行動規(guī)劃和年度實施方案，完成具有固定設(shè)施的、有污染排放的生產(chǎn)性“散亂污”工業(yè)企業(yè)的整治，實行拉網(wǎng)式深挖排查，實現(xiàn)動態(tài)清單式管理，以清理隱蔽區(qū)域的“散亂污”企業(yè)為重點，嚴(yán)格按照“兩斷三清”要求，重拳出擊，確保整治到位。（市工信委牽頭，市環(huán)保局、市工商局、市國土資源局、市安監(jiān)局、市供電局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
（五）持續(xù)加大禁燃禁放力度
29.源頭管控?zé)熁ū?。?yán)格煙花爆竹審批，“禁放區(qū)”內(nèi)不得再審批新的煙花爆竹生產(chǎn)銷售點，對禁放規(guī)定實施前已批準(zhǔn)的，不得對其《煙花爆竹經(jīng)營許可證》進(jìn)行年審，經(jīng)營期滿后予以取締，對違規(guī)審批的，依法依規(guī)實施責(zé)任追究；“禁放區(qū)”外審批的煙花爆竹銷售點，要明確銷售數(shù)量，實行限量銷售，對超過限量銷售的，一律予以取締；2018年11月底前，完成“禁放區(qū)”內(nèi)煙花爆竹銷售點取締工作。（市安監(jiān)局牽頭，市公安局、市工商局、市住管局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
30.嚴(yán)格煙花爆竹禁放管控。嚴(yán)格執(zhí)行《漢中市中心城區(qū)煙花爆竹禁止燃放管理規(guī)定》，“禁放區(qū)”內(nèi)禁止任何單位及個人在任何時間燃放煙花爆竹；加大賓館酒店、居民小區(qū)、臨街商鋪、汽車銷售4S店、公墓等重點燃放場所管控，嚴(yán)厲查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為；在各類重大節(jié)假日期間，要組織專門力量，加大加密巡查力度，嚴(yán)查違規(guī)燃放煙花爆竹行為；在2018年5月底，各縣區(qū)要參照《漢中市中心城區(qū)煙花爆竹禁止燃放管理規(guī)定》，出臺相應(yīng)管理規(guī)定，明確禁止燃放煙花爆竹相關(guān)事項。（市公安局牽頭，市住管局、市安監(jiān)局、市工商局、市環(huán)保局、市民政局、市教育局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
31.強化秸稈禁燒及綜合利用。繼續(xù)按照全區(qū)域、全時段、全面禁燒要求，堅持做好秸稈禁燒工作，加大晝夜巡查力度，嚴(yán)控秸稈露天焚燒，不斷擴(kuò)大視頻監(jiān)控范圍，嚴(yán)查重處違規(guī)焚燒秸稈責(zé)任人（市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)業(yè)局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。推廣固化成型、生物氣化、熱解氣化、炭化等能源化利用技術(shù)，培育龍頭企業(yè)，示范帶動秸稈原料利用的專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展；2018年底前，力爭秸稈原料產(chǎn)業(yè)化利用實現(xiàn)一縣一品，不斷提高秸稈高值化利用水平（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。加快推進(jìn)秸稈還田、青貯飼料、堆肥等綜合利用，鼓勵秸稈資源化利用，推進(jìn)實施秸稈全量利用試點示范，從源頭嚴(yán)控秸稈焚燒（市農(nóng)業(yè)局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
（六）不斷推進(jìn)城市綠化
32.綜合實施增綠工程。融入“森林城市”建設(shè)理念，結(jié)合“五城聯(lián)創(chuàng)”，以營造市內(nèi)宜居環(huán)境圈為重點，有效利用城市空間，推進(jìn)立體綠化，按照“300米見綠、500米見園”的標(biāo)準(zhǔn)，大力開展城市補綠和廣場公園建設(shè)，實現(xiàn)人均公園綠地面積達(dá)15平方米（市住管局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。制定增綠計劃，繼續(xù)組織實施天然林保護(hù)、人工造林、退耕還林、濕地恢復(fù)等生態(tài)建設(shè)、綠色屏障工程（市林業(yè)局牽頭、各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。加強水土保持治理，加快建設(shè)漢江濕地公園，持續(xù)開展河道生態(tài)修復(fù)、江河湖庫水系連通工程建設(shè)，保障河湖生態(tài)流量，維持河湖生態(tài)健康，增加濕地湖泊等水域面積（市水利局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
（七）強化重點時段污染防控
33.提高重污染天氣應(yīng)對水平。制定和實施重污染天氣應(yīng)急減排措施，明確應(yīng)急減排清單，按要求及時修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，最大程度減少污染物排放。根據(jù)企業(yè)污染排放水平、所處區(qū)域區(qū)位和對環(huán)境的影響程度等實際情況選取應(yīng)急管控重點對象，確定同行業(yè)企業(yè)管控次序，推進(jìn)多污染物協(xié)同減排和均衡控制，采取綜合控制措施，實施統(tǒng)一的區(qū)域措施，全力削減污染峰值；建立空氣質(zhì)量指標(biāo)升高緊急處置機(jī)制，加強應(yīng)急聯(lián)動，堅持大氣污染治理聯(lián)席會議制度，及時響應(yīng)、有效應(yīng)對重污染天氣。（市環(huán)保局牽頭，市級有關(guān)部門配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
34.增強預(yù)測預(yù)報能力。環(huán)保、氣象部門要加強會商，完善健全72小時精細(xì)化常規(guī)預(yù)報和168小時潛勢預(yù)報能力，不斷提高預(yù)報預(yù)警準(zhǔn)確度，及時通報重污染天氣預(yù)警信息，多部門聯(lián)動科學(xué)應(yīng)對重污染天氣。（市環(huán)保局、市氣象局牽頭，市財政局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
35.強化人工影響天氣作業(yè)。加強人影作業(yè)能力建設(shè)，2019年前全面建成全市高山煙爐體系；全年全時段密切關(guān)注氣象條件，及時抓住有利時機(jī)，利用“火箭+煙爐”有效開展人工影響天氣作業(yè)。（市氣象局牽頭，市財政局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
36.嚴(yán)格實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。制定全市工業(yè)企業(yè)錯峰停限產(chǎn)工作方案，實行清單化管理，督促相關(guān)企業(yè)制定錯峰停限產(chǎn)方案；每年4月底前組織相關(guān)企業(yè)，召開錯峰停限產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，提前安排調(diào)整全年生產(chǎn)計劃，部署錯峰停限產(chǎn)工作（市工信委牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。在夏季重點時段（5月1日至7月31日）對水泥（含特種水泥，不含粉磨站和商品混凝土）行業(yè)限產(chǎn)30%左右，以設(shè)計生產(chǎn)能力核算；焦化行業(yè)統(tǒng)籌制定停產(chǎn)檢修計劃（也可通過停運部分裝置方式），限產(chǎn)30%左右，以設(shè)計生產(chǎn)能力核算；表面涂裝（含汽修）、包裝印刷行業(yè)實施錯時生產(chǎn)（10:00—16:00停止生產(chǎn)）（市工信委牽頭，市環(huán)保局、市交通運輸局、市文廣新局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。在冬防嚴(yán)管期（11月15日至來年1月31日）對水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實施停產(chǎn)，水泥粉磨站、商品混凝土在重污染天氣預(yù)警期間實施停產(chǎn)；承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務(wù)的水泥等行業(yè)企業(yè)，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷；鋼鐵、焦化、冶煉行業(yè)實施部分錯峰生產(chǎn)，鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)30%左右，以高爐生產(chǎn)能力計，以企業(yè)實際用電量核實，焦化企業(yè)限產(chǎn)30%左右，出焦時間延長至36小時以上，冶煉企業(yè)限產(chǎn)30%左右（市工信委牽頭，市環(huán)保局、市建規(guī)局、市供電局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。電力行業(yè)依據(jù)全省采暖季優(yōu)化電力調(diào)度方案，按照煤耗高效、排放績效綜合水平精準(zhǔn)實施錯峰生產(chǎn)，在保證居民、企業(yè)正常需求的基礎(chǔ)上，最大限度減少發(fā)電（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
（八）堅持全民共治
37.加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管。落實《陜西省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見（試行）》和《漢中市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，完善市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道辦）、村組（社區(qū)）及特殊功能區(qū)域的“4+1”環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系，加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。（市環(huán)保局、市人社局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
38.加大宣傳教育力度。建立完善宣傳引導(dǎo)機(jī)制，充分利用新媒體平臺，強化輿論宣傳，及時回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題；全面公開環(huán)境空氣質(zhì)量和企業(yè)排污信息，定期在媒體公開曝光嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)信息，倒逼企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任；發(fā)揮街道辦、社區(qū)及社會各界力量，共同營造綠色生活，形成全社會共同參與大氣污染防治的良好氛圍；暢通監(jiān)督渠道，實施環(huán)境違法行為有獎舉報機(jī)制，引導(dǎo)公眾進(jìn)一步理性認(rèn)識、科學(xué)應(yīng)對、主動參與、積極作為。（市委宣傳部、市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府（管委會）和市級有關(guān)部門要堅持以十九大精神為引領(lǐng)，堅決提升政治站位，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管環(huán)?！保瑢崿F(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”。各縣區(qū)政府（管委會）是大氣污染防治的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要設(shè)立專門的大氣污染防治機(jī)構(gòu)，精選充足的人員力量，保障充足的工作經(jīng)費；要分解落實目標(biāo)任務(wù)，加強組織協(xié)調(diào)，確保方案落到實處。市級各牽頭部門是行業(yè)監(jiān)管的責(zé)任主體，要加大調(diào)度、督導(dǎo)和推動力度，落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保各項任務(wù)按期完成。（各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會、市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
（二）提高項目準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)政策要求，不斷提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，禁止新建、擴(kuò)建燃煤發(fā)電、燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、燃煤集中供熱、石化、化工、水泥、焦化等高耗煤、高污染、高排放項目，所有新建項目中禁止使用高污染燃料鍋爐。（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
（三）加大資金投入和完善鼓勵激勵機(jī)制。按照“獎優(yōu)罰劣”原則，制定鐵腕治霾獎罰辦法，試點實施空氣質(zhì)量補償；推動調(diào)整峰谷電價時段，適應(yīng)農(nóng)村居民生活習(xí)慣；加大資金投入力度，統(tǒng)籌相關(guān)專項資金，重點支持城鄉(xiāng)散煤治理、高排放車輛淘汰、工業(yè)污染治理、環(huán)保能力建設(shè)等，研究出臺VOCs治理獎補政策，大力推行政府綠色采購。（市發(fā)改委、市財政局牽頭，市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推動“電化漢中”建設(shè)，做好電網(wǎng)改造規(guī)劃，實施電力線路改造工程，積極推進(jìn)電網(wǎng)改造項目落地（市發(fā)改委牽頭，市供電局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。切實加快天然氣第二、第三氣源項目建設(shè)，有效提升全市天然氣供氣穩(wěn)定保障，加快推進(jìn)天然氣輸氣管網(wǎng)建設(shè)，采用“點供”等方式逐步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化，鼓勵液化石油氣等其他清潔能源進(jìn)入天然氣管網(wǎng)尚未覆蓋的邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村區(qū)域；進(jìn)一步協(xié)調(diào)落實天然氣、電力等清潔能源保障工作，新增天然氣優(yōu)先用于煤改氣；大力推進(jìn)天然氣應(yīng)急調(diào)峰儲氣設(shè)施建設(shè)（市發(fā)改委、市住管局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
（五）開展巡查執(zhí)法和專項督察。嚴(yán)格落實雙隨機(jī)制度，開展常態(tài)化環(huán)境執(zhí)法檢查，聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)開展專項聯(lián)合執(zhí)法檢查，強化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接與聯(lián)動，加大環(huán)境違法犯罪打擊力度，在重點時段對重點涉氣企業(yè)實行24小時駐廠監(jiān)管，監(jiān)督環(huán)保治理設(shè)施運行和污染物排放情況（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。采取督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”，推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)；按照《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》的規(guī)定，對責(zé)任落實不到位、環(huán)境問題突出、環(huán)境質(zhì)量改善不明顯甚至惡化的開展“點穴式”專項督察，重點督察大氣污染綜合防治不作為、慢作為，甚至失職失責(zé)等問題（市保護(hù)督察辦負(fù)責(zé)）。
（六）提升科學(xué)治霾水平。加快完成大氣污染源解析，加強重污染天氣過程動態(tài)溯源基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升大氣污染防治和重污染天氣應(yīng)對的科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平；針對重點行業(yè)污染物治理、居民健康防護(hù)，積極聯(lián)系相關(guān)科研院所、高校等開展科技攻關(guān)，借鑒和學(xué)習(xí)西安治霾塔、蘭州高空降塵、雷達(dá)掃描走航車等全國先進(jìn)治霾技術(shù)及成功經(jīng)驗，加以推廣應(yīng)用；科學(xué)編制污染源排放清單，構(gòu)建區(qū)域環(huán)保監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)、重點污染源數(shù)據(jù)、執(zhí)法監(jiān)管等信息的互聯(lián)共享和動態(tài)更新，提高大氣污染治理的精準(zhǔn)度，實現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量及污染源排放情況的靶向管控。（市科技局、市環(huán)保局牽頭，市財政局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
（七）加強空氣質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。合理擴(kuò)增、科學(xué)設(shè)置縣級空氣自動監(jiān)測站點。2018年，平川縣區(qū)空氣自動監(jiān)測站達(dá)到2個，市中心城區(qū)和平川縣區(qū)重點鎮(zhèn)（街道辦）建成微型空氣自動監(jiān)測站；2019年底前，各縣區(qū)空氣自動監(jiān)測站達(dá)到2個，所有鎮(zhèn)（街道辦）建成微型空氣自動監(jiān)測站。（市環(huán)保局牽頭，市財政局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
（八）嚴(yán)格考核問責(zé)。將各縣區(qū)空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)及工作任務(wù)完成情況和各部門大氣污染防治牽頭、負(fù)責(zé)工作完成情況納入市委、市政府年度目標(biāo)責(zé)任考核體系進(jìn)行考核，實行“一票否決”制；對未能完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)、重點任務(wù)進(jìn)展緩慢的縣區(qū)和牽頭、負(fù)責(zé)工作推進(jìn)不實、未能完成工作任務(wù)的市級部門，由市委、市政府約談其主要負(fù)責(zé)人；對責(zé)任不落實、措施不到位、問題突出的單位和責(zé)任人予以責(zé)任追究。（市大氣辦牽頭，市監(jiān)委、市考核辦、市委督查室、市政府督查室、市環(huán)保局負(fù)責(zé)）
（九）制定年度工作方案。每年初向社會公布鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度工作方案，明確空氣質(zhì)量考核指標(biāo)、工作任務(wù)、牽頭部門，量化到具體指標(biāo)、具體措施、具體企業(yè)，年末向社會公布當(dāng)年空氣質(zhì)量變化情況和重點任務(wù)完成情況。（市大氣辦牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
（十）實行工作進(jìn)展情況月調(diào)度。各縣區(qū)政府（管委會）和市級有關(guān)部門制定的相關(guān)三年規(guī)劃和年度實施方案均以政府名義印發(fā)實施，抄送市大氣辦，其中三年規(guī)劃在2018年4月底前制定印發(fā)，年度實施方案在每年3月15日前制定印發(fā)。各縣區(qū)政府（管委會）和市級有關(guān)部門要逐月確定重點工作任務(wù)，加強工作臺賬管理，每月28日前向市大氣辦書面報送本月重點工作任務(wù)完成情況和下月重點任務(wù)計劃，并于每年12月25日前將本轄區(qū)、本部門鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度工作總結(jié)書面報送市政府辦，抄送市大氣辦。同時按照要求，做好年度大氣污染防治自查工作和資料收集整理。（各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會、市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
